Решение № 4182-НС / 01.02.2017г. - назначаване съставите на СИК за изборите за народни представители насрочени на 26 март 2017г.
РЕШЕНИЕ
№ 4182-НС
София, 01.02.2017
ОТНОСНО: назначаване съставите на СИК за изборите за народни представители насрочени на 26 март 2017 г.
На основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 2 във връзка с чл. 51, ал. 2, чл. 66, чл. 72, ал. 1, т. 4, чл. 89, чл. 90, чл. 91, чл. 92, чл. 95, чл. 96, чл. 3 ал. 3 и § 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
- Районната избирателна комисия (РИК) назначава съставите на секционните избирателни комисии (СИК) за изборите за народни представители, насрочени на 26.03.2017 г., не по-късно от 25 дни преди изборния ден – 28.02.2017 г., и съставите на подвижните секционни избирателни комисии (ПСИК) не по-късно от 12 дни преди изборния ден – 13.03.2017 г., и утвърждава списъка на резервните членове.
- След влизане в сила на заповедта на кмета за определяне броя на секциите на територията на общината РИК със свое решение определя броя на членовете на всяка СИК съобразно броя на избирателите в съответната секция.
Консултации при кметовете
- Не по-късно от 35 дни преди изборния ден – 18.02.2017 г., при кмета на общината се провеждат консултации за сформиране съставите на СИК. Консултациите за ПСИК се провеждат не по-късно от 13 дни преди изборния ден – 12.03.2017 г.
- Консултациите са публични.
- Денят, часът и мястото на провеждане на консултациите се оповестяват публично не по-късно от три дни преди провеждането им и се публикуват на интернет страницата на общинската администрация.
- В консултациите участват партиите и коалициите, които са участвали в изборите за народни представители на 5 октомври 2014 г. и са имали парламентарна група в Народното събрание към 24.01.2017 г.
Парламентарно представени партии и коалиции са:
а) партия ГЕРБ е с парламентарна група от 84 народни представители;
б) коалиция БСП лява България е с парламентарна група от 38 народни представители;
в) партия ДПС е с парламентарна група от 30 народни представители и
г) коалиция Реформаторски блок (РБ) е с парламентарна група от 22 народни представители;
д) коалиция Патриотичен фронт – НФСБ и ВМРО е с парламентарна група от 17 народни представители;
е) коалиция България без цензура (ББЦ) е с парламентарна група от 14 народни представители;
ж) партия Атака е с парламентарна група от 11 народни представители;
з) коалиция АБВ (Алтернатива за българско възраждане) е с парламентарна група от 11 народни представители.
Нечленуващи в парламентарни групи 13 народни представители.
Общият брой на депутатите, обхванати от парламентарни групи, е 227.
- В консултациите могат да участват и други партии и коалиции, които не са парламентарно представени.
- При консултациите участващите партии и коалиции представят:
а) писмено предложение за състав на СИК, което съдържа:
- наименованието на партията или коалицията, която прави предложението;
- три имена и ЕГН на предложените лица;
- длъжността в комисията, за която се предлагат;
- образование, специалност;
- телефон за връзка с предложеното за член на СИК лице.
б) заверено от партията копие от удостоверение за актуално правно състояние на партията, издадено не по-рано от 24.01.2017 г., или копие от решението за образуване на коалицията за участие в изборите за 43-то Народно събрание. С тях се удостоверяват имената на лицето/лицата, представляващи партията или коалицията;
в) когато в консултациите участват упълномощено/и лице/а, се представя пълномощно, подписано от представляващия/ите партията/коалицията, или заверено копие от такова пълномощно;
г) списък на резервните членове, които да заместят предложените от партиите и коалициите лица за състави на СИК, когато правомощията на член на СИК се прекратят предсрочно в случаите по чл. 51, ал. 2 от ИК или когато член на СИК не се яви в изборния ден. Заместването се извършва с решение на РИК.
- За проведените консултации се съставя протокол, в който се вписват имената на участвалите лица и в какво качество участват; направените предложения, възражения, особени мнения, становището по предложенията на другите участници, постигнатото съгласие или ако такова не е налице, в какво се изразява съгласието между участвалите в консултациите представители на партиите и коалициите съобразно Методически указания по т. 15 и по кои въпроси не е постигнато съгласие.
- Протоколът се подписва от всички участвали в консултациите лица.
- Към протокола се прилагат постъпилите писмени възражения, особените мнения, когато протоколът е подписан с особено мнение; мотивите за отказ да бъде подписан протоколът, а също така:
- поканите до партиите и коалициите за участие в консултациите;
- доказателства за публичното оповестяване на деня, часа и мястото на консултациите;
- копия от удостоверенията за актуално състояние на партиите, заверено от участвалото/ите в консултациите лице/а, съответно копие от решението за образуване на коалицията за участие в изборите за 43-то Народно събрание през 2014 г.;
- пълномощните от лицето/а, представляващо/и партията или коалицията, когато в консултациите участват упълномощени лица;
- предложенията на партиите и коалициите за съставите на СИК и за резервни членове на СИК.
Състави на СИК
- Секционните избирателни комисии се състоят от председател, заместник-председател, секретар и членове.
Броят на членовете на СИК, в това число председател, заместник-председател и секретар, е:
а) до 7 членове, но не по-малко от 5 – за секции с до 500 избиратели и за СИК, обслужваща подвижна избирателна кутия;
б) до 9, но не по-малко от 5 членове за секции с над 500 избиратели.
- При определяне на съставите на СИК в рамките на общината се запазва следното съотношение между партиите и коалициите:
37,00 % за партия ГЕРБ;
16,74 % за коалиция БСП лява България;
13,21 % за партия Движение за права и свободи;
9,69 % за коалиция Реформаторски блок;
7,49 % за коалиция Патриотичен фронт – НФСБ и ВМРО;
6,17 % за коалиция България без цензура;
4,85 % за партия Атака;
4,85 % за коалиция Алтернатива за българско възраждане.
- Местата в ръководствата на СИК и местата за членовете се разпределят поотделно по общини.
При назначаване на съставите на СИК местата, полагащи се на партиите и коалициите, се разпределят равномерно на територията на района и на всяка една от общините, включени в него.
- Никоя партия/коалиция не може да има повече от 1/3 (33,33 %) от общия брой на местата в ръководствата на СИК на територията на общината в рамките на района.
- Представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство в СИК. Председателят, заместник-председателят и секретарят не могат да бъдат от една и съща партия или коалиция.
- Изисквания към членовете на СИК
За членове на СИК се назначават български граждани, които:
а) владеят български език;
б) имат право да гласуват за народни представители, съгласно разпоредбата на чл. 243 от ИК;
в) имат навършени 18 години;
г) не са поставени под запрещение;
д) не изтърпяват наказание лишаване от свобода.
Несъвместимости с качеството член на СИК
- Членовете на една и съща СИК не могат да бъдат помежду си:
а) съпрузи;
б) във фактическо съжителство;
в) да са братя и сестри;
г) роднини по права линия.
- Членовете на СИК не могат да бъдат:
- кандидати, съпрузи на кандидати или да се намират във фактическо съжителство с кандидат за народен представител;
- на изборна длъжност в държавен или местен орган;
- орган на изпълнителната власт;
- заместник-министри, главен секретар на президента на републиката, на Народното събрание или на Министерския съвет, на министерство или на областна администрация, секретар на община, район, кметство;
- съдия в Конституционния съд, във Върховния административен съд или в Административен съд;
- прокурор или следовател;
- заместник-областен управител или заместник-кмет;
- военнослужещ във Въоръжените сили, служител в МВР, в Държавна агенция „Разузнаване“, в Национална служба за охрана, в Държавна агенция „Технически операции“ или в Държавна агенция „Национална сигурност“.
Член на СИК не може да участва в повече от едно качество в изборите за народни представители на 26 март 2017 г. – не може да бъде кандидат за народен представител, застъпник, наблюдател, представител на партия, коалиция или инициативен комитет, член на инициативен комитет, член на друга избирателна комисия, анкетьор, придружител или да участва в друго подобно качество.
- Докато заема длъжността си, членът на СИК не може да участва в изборите за народни представители като кандидат, наблюдател, застъпник, представител на партия, коалиция или инициативен комитет, член на друга избирателна комисия в изборите за народни представители, анкетьор, член на инициативен комитет и придружител или да участва в друго подобно качество в изборите за народни представители.
Изпращане на предложенията в РИК
- Когато при консултациите партиите и коалициите постигнат съгласие, кметът на общината изпраща на РИК не по-късно от 30 дни преди изборния ден – 24.02.2017 г., а при консултациите за състава на ПСИК – не по-късно от 12 дни преди изборния ден – 13.03.2017 г.:
а) писмено предложение за съставите на СИК, което съдържа имената, ЕГН, длъжност в комисията, образование, специалност, партията/коалицията, която ги предлага и телефон за връзка;
б) списък на резервните членове със същото съдържание;
в) предложенията на партиите и коалициите, представени при консултациите;
г) копията от удостоверенията за актуално правно състояние на партиите и решенията за създаване на коалициите за участие в изборите за 43-то Народно събрание през 2014 г.;
д) пълномощните на лицата, участвали в преговорите, когато партиите и коалициите са се представлявали от пълномощник;
е) представените при консултациите списъци на резервните членове на СИК;
ж) протокола/ите от консултациите и приложените към него възражения, особени мнения и мотиви за отказ да бъде подписан протоколът;
з) копие от съобщението за провеждане на консултациите.
- Когато между участвалите в консултациите не е постигнато съгласие, кметът на общината/района изпраща незабавно на РИК, но не по-късно от 30 дни преди изборния ден – 23.02.2017 г., документите по т. 21, букви „а“ – „з“ включително.
- Районната избирателна комисия назначава съставите на СИК веднага след получаване на документите по т. 21, но не по-късно от 25 дни преди изборния ден – 28.02.2017 г., съответно назначава съставите на ПСИК не по-късно от 10 дни преди изборния ден – 11.03.2017 г.
а) при постигнато съгласие:
аа) по предложението на кмета по т. 21, б.“а“;
бб) ако кметът на общината не е направил предложение – въз основа на отразеното в протокола от консултациите разпределение на местата в СИК и предложенията на партиите и коалициите, приложени към протокола от консултациите;
б) когато не е постигнато съгласие – въз основа на предложенията на партиите и коалициите при спазване изискванията на т. 13 - т. 16 от това решение, но не по-късно от 25 дни преди изборния ден –28.02.2017 г.
- Когато РИК не вземе решение за разпределение на местата в СИК и не е назначила СИК до 28.02.2017 г., тя изпраща незабавно, но не по-късно от 01.03.2017 г. (24 дни преди изборния ден) цялата документация на ЦИК, която назначава съставите на СИК.
- Районната избирателна комисия взема отделно решение за назначаване съставите на СИК за всяко отделно населено място на територията на общината. Освен разпределението на местата в ръководството на СИК и броя на членовете на СИК от всяка партия и коалиция, решението съдържа и имената на назначените членове във всяка отделна СИК.
- В случай че парламентарно представените партии и коалиции са направили предложения за по-малко от полагащите им се места в СИК, незаетите места се попълват по предложение на други партии и коалиции, участвали в консултациите чрез жребий, проведен по ред, определен с решение на ЦИК.
- С решението за назначаване на съставите на СИК се утвърждават и списъците на резервните членове, предложени от всяка от участвалите в консултациите партии и коалиции.
- Районната избирателна комисия назначава ПСИК не по-късно от 10 дни при условията и реда на настоящото решение, когато има подадени не по-малко от 10 заявления за гласуване с подвижна избирателна кутия, в срок до 14 дни преди изборния ден – 11.03.2017 г., и кметът (изпълняващият длъжността кмет) е образувал избирателна секция.
- Решението на РИК за назначаване съставите на СИК подлежи на оспорване пред ЦИК, а решението на ЦИК за назначаване съставите на СИК подлежи на обжалване пред ВАС.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
Председател: Ивилина Алексиева
Секретар: Севинч Солакова
Централна Избирателна Комисия - РЕШЕНИЕ № 4182-НС / 01.02.2017г.